1. Создаем новый документ, размером примерно 250х250 px
Заливаем слой с помощью инструмента Paint Bucket Tool (G), цветом # 004477. Ну или сразу указываем цвет при создании документа
Идем в Filter > Sketch > Halftone Pattern с параметрами:
Size: 1
Contrast: 5
Pattern Type: Dot

2. Снова идем в Stylize > Diffuse, выбираем режим (Mode) - Darken Only

Готово!